一、辦理依據
1、《中華人民共和國特種設備安全法》
第十八條 國家按照分類(lèi)監督管理的原則對特種設備生產(chǎn)實(shí)行許可制度。特種設備生產(chǎn)單位應當具備下列條件,并經(jīng)負責特種設備安全監督管理的部門(mén)許可,方可從事生產(chǎn)活動(dòng):
(一)有與生產(chǎn)相適應的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員;
(二)有與生產(chǎn)相適應的設備、設施和工作場(chǎng)所;
(三)有健全的質(zhì)量保證、安全管理和崗位責任等制度。
2、《特種設備安全監察條例》
第十一條 壓力容器的設計單位應當經(jīng)國務(wù)院特種設備安全監督管理部門(mén)許可,方可從事壓力容器的設計活動(dòng)。
壓力容器的設計單位應當具備下列條件:
(一)有與壓力容器設計相適應的設計人員、設計審核人員;
(二)有與壓力容器設計相適應的場(chǎng)所和設備;
(三)有與壓力容器設計相適應的健全的管理制度和責任制度。
第十四條:“鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂(lè )設施及其安全附件、安全保護裝置的制造、安裝、改造單位,以及壓力管道用管子、管件、閥門(mén)、法蘭、補償器、安全保護裝置等的制造單位和場(chǎng)(廠(chǎng))內專(zhuān)用車(chē)輛的制造、改造單位,應當經(jīng)國務(wù)院特種設備安全監督管理部門(mén)許可,方可從事相應的活動(dòng)?!?/span>
第十八條國家按照分類(lèi)監督管理的原則對特種設備生產(chǎn)實(shí)行許可制度。特種設備生產(chǎn)單位應當具備下列條件,并經(jīng)負責特種設備安全監督管理的部門(mén)許可,方可從事生產(chǎn)活動(dòng)。
3、《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(國務(wù)院令第412號)
附件第249項:“壓力管道的設計、安裝、使用、檢驗單位和人員資格認定,實(shí)施機關(guān):國家質(zhì)檢總局和縣級以上地方人民政府質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)實(shí)施?!?/span>
4、各類(lèi)特種設備生產(chǎn)單位許可辦理依據詳見(jiàn)相關(guān)許可規則。詳見(jiàn)http://www.samr.gov.cn/tzsbj/dtzb/gzdt/201906/p020190613405710355794.pdf
二、申請條件
1、申請條件按照《特種設備生產(chǎn)和充裝單位許可規則》。詳見(jiàn):http://www.samr.gov.cn/tzsbj/dtzb/gzdt/201906/p020190613405710355794.pdf。
2、申請條件內容如下:
申請單位應當具有以下與許可范圍相適應,并且滿(mǎn)足生產(chǎn)需要的資源條件:
①人員,包括管理人員、技術(shù)人員、檢測人員、作業(yè)人員等。
②工作場(chǎng)所,包括場(chǎng)地、廠(chǎng)房、辦公場(chǎng)所、倉庫等。
③設備設施,包括生產(chǎn)(充裝)設備、工藝裝備、檢測儀器、試驗裝置等。
④技術(shù)資料,包括涉及文件、工藝文件、施工方案、檢驗規程等。
⑤法規標準,包括法律、法規、規章、安全技術(shù)規范及相關(guān)標準。
具體資源條件和要求,分別見(jiàn)《特種設備生產(chǎn)和充裝單位許可規則》附件B至附件L。
三、申請材料
1、申請書(shū)(在系統中填寫(xiě)并提交)
2、申請單位營(yíng)業(yè)執照(無(wú)法在線(xiàn)核驗時(shí),可在系統內提交)
3、申請書(shū)中的“申請許可項目表”(經(jīng)申請單位法定代表人(主要負責人)簽字,并且加蓋單位公章,掃描后在系統提交)
4、原許可證(僅申請增項、改變許可級別或者換證,且無(wú)法在線(xiàn)核驗時(shí))
5、公司法人書(shū)面授權文件(分公司單獨申請的)紙質(zhì)原件1份
四、辦理流程
1、首次申請、申請增項(增加制造地址除外)或者申請提高許可參數級別如下:
①發(fā)證機關(guān)收到申請資料后,對于資料齊全、符合法定形式的,應當在5個(gè)工作日內予以受理,出具《特種設備行政許可受理決定書(shū)》。
②發(fā)證機關(guān)在收到申請資料后,對于申請資料不齊全或者不符合法定形式的,應當在5個(gè)工作日內一次性告知申請單位需要補正的全部?jì)热?,出具《特種設備行政許可申請資料補正告知書(shū)》。
③發(fā)證機關(guān)收到申請資料后,凡有下列情形之一的,應當在5個(gè)工作日內向申請單位發(fā)出《特種設備行政許可不予決定書(shū)》:
A.申請項目不屬于特種設備許可范圍的;
B.隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假申請資料被發(fā)現的;
C.被依法吊(撤)銷(xiāo)許可證,并且自吊(撤)銷(xiāo)許可證之日起不滿(mǎn)3年的.
④鑒定評審機構接到發(fā)證機關(guān)委托后,應當在10個(gè)工作日內與申請單位商定鑒定評審日期。
⑤鑒定評審組在備忘錄中提出整改要求,整改時(shí)間不得超過(guò)6個(gè)月。
⑥發(fā)證機關(guān)在收到鑒定評審機構上報的鑒定評審報告和相關(guān)資料后,應當在20個(gè)工作日內,對鑒定評審報告和相關(guān)資料進(jìn)行審查,符合發(fā)證條件的,向申請單位頒發(fā)相應許可證;不符合發(fā)證條件的,向申請單位發(fā)出《特種設備不予許可決定書(shū)》。
2、許可證變更
①持證單位改變單位名稱(chēng)或者地址更名,應當在30個(gè)工作日內向原發(fā)證機關(guān)提出變更許可證申請。
②發(fā)證機關(guān)應當自收到變更申請資料之日起20個(gè)工作日內做出是否準予變更的決定。
3、許可證延續
①持證單位在其許可證有效期屆滿(mǎn)后,需要繼續從事相應活動(dòng)的,應當在其許可有效期屆滿(mǎn)的6個(gè)月以前(并且不超過(guò)12個(gè)月),向發(fā)證機關(guān)提出許可證延續申請;未及時(shí)提出申請的,應當在換證申請時(shí)書(shū)面說(shuō)明理由。
②持證單位在其許可證有效期屆滿(mǎn)前,因改制或者批準的場(chǎng)地搬遷等需要延期換證的,應當提前6個(gè)月向發(fā)證機關(guān)提出延期換證申請,并且填報許可證申請變更表。
五、收費標準及依據
不收費
六、申請人權利和義務(wù)
(一)根據《行政許可法》等法律法規規定,申請人享有以下權利:
1、符合法定條件標準的,申請人有依法取得行政許可的平等權利,行政機關(guān)不得歧視。
2、申請人對行政機關(guān)有關(guān)行政許可公示內容有要求解釋、說(shuō)明的權利。
3、申請人對行政機關(guān)實(shí)施行政許可,享有陳述權、申辯權。
4、申請人對行政機關(guān)作出的準予行政許可決定有權查閱。
5、申請人對行政機關(guān)實(shí)施行政許可有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
6、申請人合法權益因行政機關(guān)違法實(shí)施行政許可受到損害的,有權依法要求賠償。
7、申請人發(fā)現違法從事許可事項的活動(dòng),有權向行政機關(guān)舉報。
8、申請人依法應當享有的其他權利。
(二)根據《行政許可法》等法律法規規定,申請人享有以下義務(wù):
1、申請人申請行政許可,應當如實(shí)向行政機關(guān)提交有關(guān)材料和反映真實(shí)情況,并對其申請材料實(shí)質(zhì)內容的真實(shí)性負責。
2、申請人獲得許可后有義務(wù)接受行政機關(guān)的檢查,應當如實(shí)提供有關(guān)情況和材料。
3、申請人依法應當履行的其他義務(wù)。
七、結果名稱(chēng)及樣本
特種設備制造許可證
八、常見(jiàn)問(wèn)題
1、企業(yè)到哪里申請辦理總局許可的特種設備生產(chǎn)許可證。
企業(yè)登錄市場(chǎng)監督管理總局網(wǎng)上辦事大廳網(wǎng)頁(yè),選擇相關(guān)許可項目的在線(xiàn)辦理。(http://sepsclient.cnse.gov.cn/)
2、企業(yè)如何查詢(xún)許可證辦理進(jìn)度。
企業(yè)登錄市場(chǎng)監督管理總局網(wǎng)上辦事大廳網(wǎng)頁(yè),選擇相關(guān)許可項目的在線(xiàn)辦理查詢(xún)。(http://sepsclient.cnse.gov.cn/)
3、企業(yè)如何查詢(xún)總局許可的獲證企業(yè)信息。
企業(yè)登錄市場(chǎng)監督管理總局特種設備許可辦公室網(wǎng)站查詢(xún)。(http://www.selo.org.cn/)
九、錯誤實(shí)例
1、企業(yè)申請材料所填寫(xiě)內容與實(shí)際鑒定評審內容不符。
2、型式試驗報告與申請許可項目不符。
3、申請書(shū)所填寫(xiě)地址與實(shí)際生產(chǎn)不符。
4、申請許可設備類(lèi)別或品種不在《市場(chǎng)監管總局關(guān)于特種設備行政許可有關(guān)事項的公告》(2019年 第3號)范圍內。
5、申請書(shū)附件提交資料不齊全。
6、申請許可級別不屬于市場(chǎng)監督管理總局許可范圍內。